【中玻網(wǎng)】21世紀經(jīng)濟報道 12月7日，首屆世界智能制造大會在南京開幕，會上工信部發(fā)布了《中國智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》(下稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》提出，中國智能制造的推進將分兩步走，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造普及、智能化制造示范帶領(lǐng)；到2025年，基本建立智能制造支撐體系，要點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。針對智能制造面臨的瓶頸和行業(yè)“痛點”，《規(guī)劃》在裝備、技術(shù)、標準、試點示范、商業(yè)模式等方面設置了十大要點任務。

　　12月7日，工信部副部長辛國斌強調(diào)，當前中國制造業(yè)機械化、電氣化、自動化、信息化并存，“多元現(xiàn)狀”與“多元需求”并存，中國推進智能制造，注定要不斷探索、反復試錯。

　　辛國斌表示，目前已有16個省級相關(guān)部門發(fā)布了推進智能制造發(fā)展規(guī)劃、指導意見，15個省(自治區(qū)、直轄市)籌備開展了省級智能制造試點示范。

　　數(shù)字化、智能化并聯(lián)發(fā)展

　　參與《規(guī)劃》制定的工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所副所長王影在12月7日告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，《規(guī)劃》在2014年已開始了前期研究，今年7月完成了初稿，并在9月提交工信部部長專題會審議。

　　其背后是智能制造正受到越來越高的重視。王影介紹，作為《中國制造2025》的主攻方向，圍繞智能制造已出臺了許多政策，《智能制造工程實施指南》、智能制造專項、試點示范、并在制訂相關(guān)標準。

　　與上述政策不同的是，《規(guī)劃》側(cè)重于從中長期為智能制造提供一個綱領(lǐng)性的指導意見。王影認為，《規(guī)劃》的非常大亮點是初次提出“兩步走”的戰(zhàn)略。

　　靠前步，到2020年，智能制造發(fā)展基礎和支撐能力明顯增強，傳統(tǒng)制造業(yè)要點領(lǐng)域基本實現(xiàn)數(shù)字化制造，有條件、有基礎的要點產(chǎn)業(yè)智能轉(zhuǎn)型取得明顯進展。

　　具體來講，到2020年，核心支撐軟件國內(nèi)市場滿足率超過30％，制(修)訂智能制造標準200項以上，培育40個以上主營業(yè)務收入超過10億元的供應商，數(shù)字化車間/智能工廠普及率超過20％。

　　第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，要點產(chǎn)業(yè)初步實現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。

　　《規(guī)劃》提出，將分類分層指導，分行業(yè)、分步驟推進智能制造，“十三五”期間同步實施數(shù)字化制造的普及，以及智能化制造的示范帶領(lǐng)。

　　“我們在德國參觀學習時，西門子很明確地發(fā)問中國制造尚未實現(xiàn)數(shù)字化，為什么就提智能制造？”王影認為，中國的智能制造是一個齊頭并進的過程，“十三五”時期既做數(shù)字化的普及，也要做智能化的探索，“數(shù)字化是個廣義的概念，這一階段還包括自動化、信息化等內(nèi)容”。

　　工信部裝備工業(yè)司司長李東在發(fā)布《規(guī)劃》時表示，智能制造是基于新一代信息通信技術(shù)與先進制造技術(shù)高層度結(jié)合的新型生產(chǎn)方式，信息化是智能制造的重要基礎。

　　信息化方面國家層面已有布局。12月7日國務院常務會議審議通過的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》提出，促進資源互聯(lián)集成、效率高利用，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

　　工信部電子一所信息化研究與促進中心主任周劍告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，現(xiàn)在智能制造較突出的表現(xiàn)就是制造業(yè)信息化，而智能制造急需解決企業(yè)的動力機制問題：由于在制造業(yè)信息化的初期投入資金巨大，只有在投入達到一定規(guī)模后才能跨過盈利平衡點。

　　周劍認為，目前的智能制造在部分大型央企、國企中發(fā)展態(tài)勢較快，這是因為在政策驅(qū)動下這些企業(yè)對制造業(yè)信息化有更強的積較性；而對于更多的民企和中小企業(yè)，未來更大的動力可能來自于市場的橫向競爭。

　　“一些企業(yè)在智能制造的初期可能不盈利，但如果周圍的競爭對手都在做，競爭的壓力會倒逼其建設這方面的能力，在推動一段時間后他們會從智能制造中獲得好處，就會轉(zhuǎn)化為自發(fā)的動力?！敝軇φf。

　　十大要點任務

　　辛國斌介紹，近兩年來，已遴選了109個智能制造試點示范項目，覆蓋了63個行業(yè)，初步培育形成了離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等五大智能制造新模式。

　　不過，目前中國制造業(yè)非常大的問題仍是大而不強，在智能制造領(lǐng)域存在許多薄弱環(huán)節(jié)，軟件、控制系統(tǒng)、核心技術(shù)、關(guān)鍵部件等領(lǐng)域嚴重受制于人?！兑?guī)劃》提出的十大要點任務正是切中了這些瓶頸。

　　十大要點任務包括加快智能制造裝備發(fā)展、加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新、建設智能制造標準體系、構(gòu)筑工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎、加大智能制造試點示范推廣力度，推動要點領(lǐng)域智能轉(zhuǎn)型，促進中小企業(yè)智能化改造，培育智能制造自然體系、區(qū)域智能制造協(xié)同發(fā)展和打造智能制造人才隊伍等。

　　加快智能制造裝備發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出攻克關(guān)鍵技術(shù)裝備，提高質(zhì)量和可靠性，推進在要點領(lǐng)域的集成應用。

　　《規(guī)劃》要求要點促進智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能工程機械、智能船舶、智能照明電器、服務機器人(23.560，-0.16，-0.67％)等研發(fā)產(chǎn)業(yè)化，開展遠程無人操控等智能服務。

　　王影認為，中國制造的智能化轉(zhuǎn)型為智能裝備帶來了巨大的機遇，“智能制造是一個很大的市場，涉及成千上萬的企業(yè)技術(shù)改造，他們在升級設備時也一定會用到軟件、系統(tǒng)、關(guān)鍵部件以及成套裝備，我們要在發(fā)展過程中將這些產(chǎn)業(yè)帶動起來；同時要注意中國與國外還存在非常大的差距”。

　　差距的一個重要原因，就是中國在核心技術(shù)上的短板。規(guī)劃要求加強關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，打破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，布局和積累一批核心知識產(chǎn)權(quán)。

　　智能制造如何避免“上熱下冷”，必須解決企業(yè)層面的落地問題。21世紀經(jīng)濟報道記者在走訪多家相關(guān)企業(yè)時了解到，目前企業(yè)對智能制造普遍態(tài)度迷茫，一方面，相對于巨大的成本投入，企業(yè)對智能制造的效益預期并不明朗；另一方面，企業(yè)對如何向智能化轉(zhuǎn)型也沒有清晰的路徑可以借鑒。

　　王影認為，一般講，智能制造大都由大企業(yè)來主要，中小企業(yè)資金技術(shù)存在短板而缺乏積較性，智能化轉(zhuǎn)型面臨著中國企業(yè)小、散、弱的問題。因而《規(guī)劃》的一項任務是促進中小企業(yè)智能化改造，引導中小企業(yè)推進自動化改造，建設云制造平臺和服務平臺。

　　國家制造強國戰(zhàn)略咨委會委員屈賢明在12月7日接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，初期的智能制造未必適合所有行業(yè)，應當以技術(shù)先進、市場前景好、產(chǎn)能不足的行業(yè)為主，其推進前應從人力、質(zhì)量、成本、節(jié)能等方面做好需求分析，先易后難，從有效果快的項目和行業(yè)尋求打破口。

　　屈賢明認為，智能制造不需要盲目追求高水平的智能化，不追求無人化，要以經(jīng)濟效益非常大化為目標，按照單點-生產(chǎn)線-車間-工廠的路徑循序漸進地分步推進。

　　據(jù)悉，在培育智能制造自然體系方面，工信部先后指導成立了智能制造系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)盟、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、家電業(yè)智能制造創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國增材制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟與中德智能制造聯(lián)盟等機構(gòu)。