【中玻網(wǎng)】非洲，又被日本相關(guān)部門(mén)提上了外交議事日程的中心位置。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月28~31日，由日本相關(guān)部門(mén)主要的第七屆非洲開(kāi)發(fā)會(huì)議(TICAD)在日本橫濱市召開(kāi)。此次會(huì)議旨在討論日本非洲援助的新方案。

　　據(jù)日媒報(bào)道，會(huì)議間隙，日本首相安倍晉三與參會(huì)的非洲帶領(lǐng)者進(jìn)行了集中會(huì)晤。在4天的會(huì)期內(nèi)，有47位非洲帶領(lǐng)者與安倍進(jìn)行單獨(dú)會(huì)談。8月31日會(huì)議閉幕當(dāng)天，安倍還與來(lái)自加納和坦桑尼亞等國(guó)的帶領(lǐng)者和外交官共10多人會(huì)談。當(dāng)然，會(huì)談的主題均圍繞日本對(duì)非洲的援助、投入資金等。已有25年歷史的TICAD已被日本相關(guān)部門(mén)視為向資源豐富、市場(chǎng)廣闊的非洲各國(guó)彰顯日本在全部舞臺(tái)影響力的重要機(jī)會(huì)。

　　許諾3年投入資金超200億美元

　　此次，面對(duì)參會(huì)的近50位非洲帶領(lǐng)者以及世界銀行等眾多全部籌備代表，安倍代表日本相關(guān)部門(mén)許下了一個(gè)承諾。他說(shuō)，自2016年上次會(huì)議以來(lái)的3年間，日本對(duì)非洲的民間投入資金達(dá)到了200億美元。安倍表示，今后將把援助的要點(diǎn)從相關(guān)部門(mén)援助轉(zhuǎn)移到民間投入資金上，并計(jì)劃使今后3年的民間投入資金額超過(guò)過(guò)去3年的投入資金。

　　其實(shí)，許多日本企業(yè)都在觀望對(duì)非洲的投入資金。日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)(Keidanren)去年9月發(fā)布的對(duì)非投入資金報(bào)告顯示，如果要促進(jìn)非洲的商業(yè)發(fā)展，企業(yè)必須直面與非洲打交道時(shí)可能出現(xiàn)的障礙，比如與日本完全不一樣的商業(yè)文化、行政效率低下、安全領(lǐng)域存在隱患等。

　　為了減輕日本企業(yè)的顧慮，安倍表示，相關(guān)部門(mén)將落實(shí)“促進(jìn)非洲和平與穩(wěn)定的新戰(zhàn)略”。在這一戰(zhàn)略下，日本相關(guān)部門(mén)會(huì)和非洲國(guó)家一起努力，加強(qiáng)與非盟和非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的合作。

　　安倍還強(qiáng)調(diào)：“為了幫助日本企業(yè)進(jìn)軍非洲，相關(guān)部門(mén)將采取一切可能的措施保駕護(hù)航?！辈贿^(guò)，他在演講中沒(méi)有給出具體的細(xì)節(jié)，僅表示，在教育領(lǐng)域，為了促使日本企業(yè)更好地融入非洲市場(chǎng)，日本相關(guān)部門(mén)計(jì)劃在6年內(nèi)培養(yǎng)3000名產(chǎn)業(yè)人才以及5000名科學(xué)技術(shù)高等人才。

　　在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，安倍表示，日本科學(xué)協(xié)會(huì)Sasakawa將與日本全部協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)合作，到2030年將非洲稻米產(chǎn)量增加一倍，達(dá)到5000萬(wàn)噸。

　　此外，安倍還提及，日本將使用貿(mào)易保險(xiǎn)建立可以高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋進(jìn)口費(fèi)用和項(xiàng)目融入資金風(fēng)險(xiǎn)的體系。根據(jù)日本相關(guān)部門(mén)的介紹，這一體系將一體覆蓋企業(yè)參與非洲基建等項(xiàng)目的借貸。不過(guò)，安倍沒(méi)有提及這一體系的資金來(lái)源。

　　一箭雙雕？

　　自然資源豐富，人口紅利巨大，即便在大部分國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，非洲地區(qū)的表現(xiàn)依舊搶眼。全部貨幣設(shè)立資金籌備(IMF)的數(shù)據(jù)顯示，2018年非洲地區(qū)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)實(shí)際增速約為3.4%。

　　隨著今年5月底非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議正式生效，非洲又增強(qiáng)了對(duì)外資的吸引。這一聯(lián)合13億非洲人口的自貿(mào)區(qū)旨在打破非洲各國(guó)的貿(mào)易壁壘，構(gòu)建一個(gè)3.4萬(wàn)億美元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體。目前，55個(gè)非洲國(guó)家中只有厄立特里亞尚未加入。南非總統(tǒng)拉馬福薩曾在剛剛落幕的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)上表示，非洲是“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的新前沿”。他尋求增加對(duì)非洲的投入資金，并表示，非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定是一個(gè)重要的里程碑?！霸撡Q(mào)易區(qū)將釋放非洲的經(jīng)濟(jì)潛力，鞏固其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展新前沿的地位?！彼f(shuō)。

　　被安倍形容為“較好后的巨大市場(chǎng)”的非洲從來(lái)不乏競(jìng)爭(zhēng)者。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2015~2018年的數(shù)據(jù)顯示，對(duì)非洲投入資金額位居重要地位的是美國(guó)，金額平均是日本的7倍，英國(guó)和法國(guó)對(duì)非投入資金的平均額也幾近日本的6倍。日媒認(rèn)為，安倍相關(guān)部門(mén)的危機(jī)感與日俱增，因此必須在參與非洲發(fā)展方面奮起直追。

　　目前，在非洲開(kāi)展業(yè)務(wù)的日本企業(yè)超過(guò)440家，大型綜合商社已全部進(jìn)駐非洲。比如，在尼日利亞，日本石油工程項(xiàng)目正在建設(shè)中。三菱電機(jī)和玻璃巨頭AGC(原旭硝子)也在南非和摩洛哥開(kāi)設(shè)了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，作為開(kāi)拓非洲市場(chǎng)的立足點(diǎn)。

　　除了看重非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，日媒也點(diǎn)破了安倍如此盡心招待非洲領(lǐng)導(dǎo)人的心思：通過(guò)積較的對(duì)非外交，日本意在打入非洲市場(chǎng)、與在非洲擁有巨大投入資金的其他國(guó)家展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，也期望在全部事務(wù)中，包括聯(lián)合國(guó)安理會(huì)“入?！眴?wèn)題上得到非洲各國(guó)的支持。不過(guò)，上述日媒也表示，鑒于聯(lián)合國(guó)內(nèi)部對(duì)于是否擴(kuò)大安理會(huì)常任理事國(guó)的分歧并未縮小，安倍的“入常夢(mèng)”難以實(shí)現(xiàn)。