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　　為進(jìn)一步系統(tǒng)謀劃、深入推進(jìn)建材行業(yè)“雙碳”工作，6月6日，中國建筑材料聯(lián)合會組 織召開“建筑材料行業(yè)碳達(dá)峰碳中和工作推進(jìn)委員會”（以下稱“建材碳委會”）辦公會。中國建筑材料聯(lián)合會會長、建材碳委會召集人閻曉峰主持會議并講話，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長張海登出席會議并講話；工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司建筑材料處高萍處長、鹿曉泉，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司冶金建材處副處長孫士瞳，中國建筑材料聯(lián)合會常務(wù)副會長陳國慶、副會長劉建華，執(zhí)行副會長、中國建材集團(tuán)有限公司董事長周育先，執(zhí)行副會長單位、北京金隅集團(tuán)股份有限公司董事長姜英武，執(zhí)行副會長、安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長楊軍，執(zhí)行副會長、金晶（集團(tuán)）有限公司董事長王剛，執(zhí)行副會長、華新水泥股份有限公司總裁李葉青等出席會議。

　　會上，陳國慶通報了建材碳委會工作進(jìn)展及下一步工作計(jì)劃，中國建筑材料聯(lián)合會總經(jīng)濟(jì)師、副秘書長孫星壽，副秘書長石紅衛(wèi)分別就“水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換及水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策實(shí)施成效研究及調(diào)整建議”“水泥行業(yè)碳市場建設(shè)配額分配方案研究”作專題匯報。與會代表圍繞以上內(nèi)容進(jìn)行了交流研討。

　　會議認(rèn)為，建材碳委會成立以來，緊緊圍繞建材行業(yè)“雙碳”目標(biāo)，統(tǒng)籌內(nèi)外資源，發(fā)揮整體效應(yīng)、集聚效應(yīng)和協(xié)調(diào)效應(yīng)，在國家發(fā)改委、工信部等部委指導(dǎo)下，參與了《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》（工信部聯(lián)原〔2022〕149號）、《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo) 桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2021〕1609號）等十余項(xiàng)“雙碳”相關(guān)重大產(chǎn)業(yè)政策的制修訂；支持開展了建材行業(yè)“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目攻關(guān)、低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、示范試點(diǎn)建設(shè)和國際交流合作，推動形成一大批政策、科技、標(biāo)準(zhǔn)等成果并促進(jìn)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，帶動全行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)紛紛行動，促進(jìn)了行業(yè)“雙碳”工作進(jìn)展，充分體現(xiàn)了建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展引 領(lǐng)者的重要作用。

　　會議指出，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，兼顧發(fā)展和減排、整體和局部、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政 府和市場的關(guān)系，結(jié)合當(dāng)前建材行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型面臨的形勢，圍繞行業(yè)“雙碳”目標(biāo)，深入組 織開展好《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》實(shí)施情況及調(diào)整方案等重大產(chǎn)業(yè)政策；建材行業(yè)碳排放因子及相關(guān)參數(shù)，水泥等建材重點(diǎn)行業(yè)碳市場建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放解剖“麻雀”專題，建材行業(yè)“六零”工廠評價標(biāo)準(zhǔn)及科技攻關(guān)、試點(diǎn)示范等重大專項(xiàng)等的研究工作，加快推動貫徹落實(shí)好《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，集行業(yè)智慧，努力將“雙碳”目標(biāo)納入行業(yè)治理及發(fā)展體系，以突破發(fā)展瓶頸、重塑行業(yè)規(guī)則。

　　會議認(rèn)為，中國建筑材料聯(lián)合會受工信部委托，深入、全 面、系統(tǒng)地研究分析了水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換和水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策實(shí)施成效，研究結(jié)果是客觀、公正的，有關(guān)建議是符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，是建設(shè)性的。會議指出，近年來，投資領(lǐng)域市場需求下降趨勢明顯，水泥、平板玻璃行業(yè)供需矛盾進(jìn)一步凸顯，更加迫切需要加快化解產(chǎn)能過剩矛盾。同時，我國產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)全 面轉(zhuǎn)向“雙碳”目標(biāo)，建立了較為完善的能耗“雙控”約束機(jī)制及相關(guān)政策體系，水泥、平板玻璃作為建材行業(yè)中主要的耗能和碳排放行業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)能置換、錯峰生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)政策與能耗“雙控”目標(biāo)及有關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)的銜接，能有效發(fā)揮政策聯(lián)動、統(tǒng)合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能總量控制和節(jié)能降碳的雙重效果。

　　會議要求，要緊密結(jié)合我國建材行業(yè)市場形勢變化和產(chǎn)業(yè)政策體系轉(zhuǎn)向“雙碳”目標(biāo)的變化趨勢，結(jié)合行業(yè)“雙碳”目標(biāo)和能耗“雙控”機(jī)制，按照嚴(yán)控新增產(chǎn)能，加強(qiáng)政策銜接，充分利用市場化、法制化手段淘汰低效產(chǎn)能的原則，統(tǒng)籌考慮碳減排和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈發(fā)展，統(tǒng)籌考慮水泥等行業(yè)實(shí)際運(yùn)行中的區(qū)域性差異，統(tǒng)籌考慮平穩(wěn)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌考慮鼓勵先進(jìn)產(chǎn)能和促進(jìn)低效產(chǎn)能退出，進(jìn)一步深化細(xì)化研究成果，形成優(yōu)化完善控制新增產(chǎn)能、加強(qiáng)存量產(chǎn)能管理的可操作性的建議方案，適時協(xié)同推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，促進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

　　會議認(rèn)為，中國建筑材料聯(lián)合會組 織的水泥行業(yè)碳市場建設(shè)的相關(guān)研究工作取得積極進(jìn)展，希望在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，應(yīng)統(tǒng)籌考慮行業(yè)當(dāng)前發(fā)展實(shí)際，按照“排碳有成本、減碳有收益”的原則，合理設(shè)定碳排放總量、劃定基準(zhǔn)線水平，明確實(shí)施邊界，確定配額分配原則，為推動將水泥行業(yè)納入全國碳市場交易體系工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，盡快發(fā)揮促進(jìn)行業(yè)降碳、鼓勵先進(jìn)的作用。

　　張海登在講話中，充分肯定了中國建筑材料聯(lián)合會開展的相關(guān)工作，很好地發(fā)揮了連接政 府和企業(yè)的橋梁紐帶作用。他認(rèn)為，要按照我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，長遠(yuǎn)謀劃建材行業(yè)發(fā)展，圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政 府作用，深入開展相關(guān)政策研究工作，充分發(fā)揮市場作用，為政 府工作提供支撐。要重點(diǎn)做好“一穩(wěn)三促”，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)、推動建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　閻曉峰在總結(jié)講話中指出，在建材碳委會的帶動下，全行業(yè)已經(jīng)形成綠色低碳安全高質(zhì)量的共識，紛紛行動起來，取得了積極成效，尤其是建材頭部企業(yè)，有戰(zhàn)略、有行動、有辦法、有擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮了先行表率作用。他指出，圍繞水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換和水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)政策、水泥行業(yè)碳市場建設(shè)，與會領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了充分討論，提出了十分有價值的意見建議。當(dāng)前要充分認(rèn)識到水泥、玻璃等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的突出問題，統(tǒng)籌考慮行業(yè)近期與遠(yuǎn)期、全局與區(qū)域、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，在依法依規(guī)的基礎(chǔ)上，本著有利于行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與碳排放、能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)、相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的銜接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)既治標(biāo)也治本、市場有序合理、行為合法合規(guī)的目的。

　　他指出，受市場需求等因素影響，當(dāng)前建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢不及預(yù)期，建材企業(yè)要加快提升應(yīng)對能力，增強(qiáng)自身競爭力，充分利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)外發(fā)展的聯(lián)動，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，向著“宜業(yè)尚品、造福人類”的建材行業(yè)發(fā)展目標(biāo)不斷前進(jìn)。建材行業(yè)碳委會要聚智聚力，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮好引 領(lǐng)和核心作用，加強(qiáng)對行業(yè)全局性、關(guān)鍵性工作的統(tǒng)籌決策和整體推進(jìn)，為建材行業(yè)“雙碳”工作的推進(jìn)提供充分保障和有力支撐，以“雙碳”工作為牽引，促進(jìn)行業(yè)綠色低碳安全高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國建筑材料聯(lián)合會副會長、中材國際工程股份有限公司董事長劉燕，金晶集團(tuán)副總經(jīng)理董保森，北京金隅集團(tuán)總經(jīng)理助理張明，安徽海螺集團(tuán)總經(jīng)理助理陳永波；中國建筑材料聯(lián)合會總經(jīng)濟(jì)師、副秘書長孫星壽，副秘書長周麗瑋、石紅衛(wèi)，以及建材行業(yè)碳委會成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志和聯(lián)合會相關(guān)部門人員參加會議。